长岛税制改革促力渔民耕海牧渔建设“海上粮仓”

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  “膳夫善治荐华堂,坐令雕俎生辉光。肉芝石耳不足数,醋芼鱼皮真倚墙。”这是苏轼任登州知府亲临长岛砣矶岛时大赞鲍鱼海味之美写下的诗句。斗转星移近千年,作为山东省唯一的海岛县,如今的长岛,在税制改革春风的促力下,因势利导,全面打造经济增长极,凯奏着耕海牧渔的新篇章。

  “今年可真是个丰收年,这得感谢风调雨顺,咱县里的水产养殖大丰收;再就是要感谢你们了,国家的好政策和咱税务局的勤辅导,着实给我带来了大实惠!”

  “从国家大力扶持小微企业发展的决心来看,今年还会继续出台一系列惠民政策,我们国税局会加大服务力度,做好政落实跟进工作,打造更加完善、优质的服务体系,对此,我们有信心,也希望通过实际行动,让你们充满信心。”

  这是长岛县国税局党组副书记隋军同志走访水产品行业调研时,与长惠水产有限公司企业负责人的一段对话。自国家推出一系列小微企业惠民政策以来,长岛县国税局认真贯彻落实,尤其是针对水产品行业加气力、下功夫,辖区内上千户水产行业小微企业都享受到了切切实的优惠。

  作为鱼米之乡,长岛县的水产品养殖、加工、销售的小型微利企业占据了市场的主体,为了给这些小微企业打造良好的发展环境,长岛县国税局积极与财政、工商等部门合作,在最大限度放低市场准入门槛、放宽限制、放开前置条件的基础上,加强优惠政策的宣传和辅导力度,为市场主体发展扫清障碍。五至七月份是海带收割和扇贝的收获季节,在各个岛屿渔村都能看到国税政策宣讲小分队,开展“一对一”、“一帮一”上门服务,帮助建账管理,加强涉税风险提醒,降低纳税风险。截止目前,全县从事夏夷贝、海参、鲍鱼、海带等海珍品捕捞、养殖及加工的小微企业增加到182户,在全县范围内掀起了一个全民创业的新高潮。

  稳妥推进海域流转和承包经营权抵押担保,大力发展渔业合作社是惠及海岛小微企业的一大福音。近年来,长岛县国税局加大对渔业专业合作社的指导力度,营造宽松的准入环境和良好的政策环境。积极为渔民专业合作社提供各项政策咨询服务。目前,全县已登记农民专业合作社51户,其中2014年度新增渔业专业合作社15户,全年可创造约2亿元的利润。

  “只要渔民有需求,跑腿的事儿我们办!”——这是长岛县国税局以“服务海岛人、春风进万家”为主题的便民春风行动给纳税人的承诺。

  分散在渤海海峡的长山列岛是山东“海上粮仓”集中打造海洋牧场的主战场,为了更好地发挥主场优势,长岛县国税局从解决海岛纳税人办税难的问题入手,出实招,解民忧,在“国税主导、平台共建”原则的指导下,深化网络沟通,积极做好税企驿站硬件配置、网络邮箱维护、办税内容和流程培训,加强征纳互动,升级海岛服务驿站。针对纳税人进厅的13个常用涉税事项实行全岛通办,21个涉税审批权限由后台变前台,纳税人在自家门口接受网上办税等多元服务更方便、更快捷,网络信息技术的发展也给这些海岛深处的企业插上了腾飞的翅膀。

  大多数小型微利企业生产加工方式落后、技术含量低、市场竞争力弱,针对这些状况,长岛县国税局抽调业务骨干开展调研,在财务管理、技术创新、转型升级方面积极为企业筹划,为出口企业解读出口退税相关政策,鼓励企业生产高附加值、高退税率产品,指导企业从粗加工向精细深加工、从单一产品生产向多样化生产转型。长岛县明仁食品有限责任公司在调整生产模式后,年收入提高到九千万元,年上缴税款比往年翻了三番,成功实现了从小作坊向全县水产品冷冻加工行业的龙头企业转型的大跨越。被誉为“海带之乡”的大钦岛,传统简单的海带晾晒加工模式正在成为过去式,“仅去年下半年,海带精加工生产线增加了十几条,预计全年可为渔村增加税收200多万元。”原大钦岛乡乡长方宗鹏说,“产业模式的转型不仅企业带来了利润,也提升了我们整个地区的发展潜力。”

  靠海吃海的小岛县,正在步入水产行业发展的新常态,该局的日程表上,新一轮的惠民服务正待启动。“八月边风备胡獠”、“中间霸据关梁隔”的艰辛难阻已成为历史,“坐令雕俎生辉光”的鲜美却会在“春风”的抚育下愈加浓郁。

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